KOSOVO : L’EUROPE A CONSTRUIRE, I.
Joël Martine, le 16 mai 99

Texte pour le bulletin des Verts de Marseille. Première version.

•	Depuis le début 98, avant les frappes de l’OTAN, les troupes serbes avaient déjà détruit 400 villages, sur les 900 que compte le Kosovo, et chassé 300 000 personnes de leurs foyers. C’était l’accentuation d’une politique de harcèlement de la population, commencée en 1989 avec la suppression illégale de l’autonomie du Kosovo et la mise en place d’une sorte d’apartheid : fermeture des écoles en albanais, licenciement des salariés albanophones, tortures policières… 
•	Contre cette politique, et contre la réédition des crimes contre l’humanité commis par les protégés de Milosevic en Croatie et en Bosnie, nous avons exploré toutes les possibilités d’action non-violente. Les Verts ont soutenu la résistance non-violente animée par le président Rugova. Les Verts aident à créer des structures de coopération entre les mouvements démocratiques des Balkans. Un exemple parmi d’autres : le Forum Européen pour la Prévention Active des Conflits, créé auprès du Parlement Européen par Bernard Kouchner, et dont un des piliers est un certain Daniel Cohn-Bendit. Mais face au régime de Milosevic, on l’a vu pendant la guerre de Bosnie, une négociation sans rapport de force militaire est un leurre. Le recours à la force était donc nécessaire. Gandhi lui-même ne disait-il pas que si le choix est entre la violence et la lâcheté il vaut mieux choisir la violence ?
•	Mais pourquoi l’OTAN ? Une intervention de l’ONU aurait été plus légitime… mais l’ONU était paralysée par la Russie, voulant ménager son allié serbe. L’Union Européenne aurait dû peser de tout son poids, mais les partis qui la dirigent n’ont pas voulu s’en donner les moyens et préfèrent rester sous l’aile de l’OTAN. Dans ces conditions l’armée américaine est l’alliée indispensable des défenseurs de la démocratie en Europe.
•	Cela dit, nous ne sommes pas dupes des buts poursuivis par les Américains : implanter durablement leurs bases militaires en Albanie, s’imposer comme le “ sherif ” de toute la planète, empêcher une réelle indépendance de l’Europe. Quant aux moyens militaires utilisés, ils font fi de l’intérêt des populations : on a rapidement vu que les frappes aériennes n’empêchent pas l’accélération de la “ purification ethnique ”. 
•	Mais contre cela, la solution n’est pas de demander l’arrêt des frappes. Ce serait un succès populaire pour Milosevic, et il aurait les mains libres pour la partition du Kosovo : l’annexion des zones urbaines et minières après en avoir vidé la population non-serbe, et la transformation du reste de la province en une nouvelle “ bande de Gaza ” où seraient parqués les expulsés. 
•	Dès les premières semaines, les Verts se sont prononcés pour une réorientation de l’intervention, axée sur la protection de la population et la défense de l’intégrité territoriale du Kosovo. Cela nécessite une présence militaire au sol, sous l’égide de l’ONU de préférence, avec une forte composante de l’Union Européenne, et si possible l’implication de la Russie. Mais face aux blocages de la diplomatie, il me semble que l’on doit envisager une intervention terrestre au Kosovo ; et dans cette optique les frappes n’auraient plus pour but de détruire le potentiel économique de la Serbie, mais d’appuyer les forces au sol en brisant les résistances de l’armée serbe.
•	Pour contrer les ambitions américaines, l’important est de construire une capacité d’initiative de l’ONU d’une part, de l’Union Européenne d’autre part. C’est le sens de la proposition faite par les Verts français le 7 avril : que l’ONU déclare l’ensemble du Kosovo “ zone humanitaire de refuge ”, protégée par une force d’interposition au sol, pour assurer le retour des expulsés.
•	L’enjeu est énorme. Partout en Europe centrale et dans l’ex-Union Soviétique, il y a des forces politiques qui rêvent de faire la même chose que Milosevic : conquérir ou garder le pouvoir en s’appuyant sur la démagogie nationaliste et sur l’engrenage des guerres ethniques. Ce danger me semble beaucoup plus grave que celui d’une tutelle des USA sur l’Europe, qui peut être contré tout simplement par un renforcement politique des institutions européennes. Toute concession à Milosevic encourage le nationalisme guerrier en Europe. La communauté internationale doit faire capituler ce régime. Aussi bien, elle doit proposer aux peuples d’Europe de l’Est de s’intégrer dans un système de paix et de coopération. C’est le sens de la proposition des Verts d’une conférence de paix pour les Balkans, et d’un plan de développement économique débouchant à terme sur l’intégration des Balkans à l’Union Européenne.